中國煤炭運銷協會數據顯示，截至12月23日中午12點，2011年煤炭產運需銜接合同初步匯總了1.998億噸，不足發改委要求的2011年國內跨省煤炭總銜接量的22%。

價格成了影響雙方談判進展的重要障礙，一位參與重點煤合同談判的煤炭行業人士稱：“只要價格是可以協商的，合同就不會‘難產’。”

但對于電力企業來說，發改委的“限價令”是他們的擋箭牌，接受本報采訪的電力企業均表示，會按照發改委定下的價格與煤炭企業簽訂協議。

鑒于合同匯總工作進展過慢，近日，中國煤炭運銷協會下發《關于加快2011年煤炭產需銜接進度做好合同網上匯總工作的通知》，要求各部門“嚴格按照要求簽訂年度合同，確保煤炭產需銜接工作如期結束”。

進展緩慢

發改委在12月6日就下發了《國家發展改革委關于做好2011年煤炭產運需銜接工作的通知》(下稱《通知》)，合同截止時間為12月31日，留了25天給煤電企業談判簽訂合同，這跟往年情況類似。

《通知》要求對在規定時間內未完成合同簽訂和錄入網絡系統的，不再銜接落實運力。運力是落實煤炭交易合同的重要保障，在當前煤炭運輸還存在瓶頸的情況下，產運需銜接會往往也被稱為運力分配會。運力分配成為國家發改委促成煤電企業加快合同簽訂的重要手段。

2011年跨省區煤炭總運量為9.32億噸，其中有7.69億噸為重點煤。按照目前已簽訂1.998億噸來計算，不足總運量的22%。也就是說，剩余的一周，煤電雙方需要簽訂超過7億噸的合同。

對此，中國煤炭運銷協會副理事長武承厚認為，大量合同在*后幾天簽訂是一種很正常的現象，并無特別之處。主要原因是各個地方政府要平衡省內外的煤炭供應。

華東煤炭銷售聯合體秘書長鄭勇介紹，多數合同雖然還沒有*終簽訂，但現在大部分合同雙方已經接洽好了，就等待企業領導的批準。

不過，在電力企業看來情況卻不太一樣。問及明年重點煤合同談判情況，華能集團有關人士表示：“很不理想，簽訂的不多。”而國電集團燃料管理部副主任張圣集也告訴本報，目前國電集團還沒有開始簽訂。